建立激励机制鼓励引导生态绿色殡葬

    江苏省南通市紧紧围绕惠民殡葬、绿色殡葬和文明殡葬，强化政府职能责任，加大政策创制力度，加快公共服务设施建设，全面深化殡葬改革。通过建立激励机制，鼓励引导生态绿色殡葬。            

    为引导群众不保留骨灰，节约土地资源，促进城市可持续发展，市民政局联合财政部门研究出台了《关于实行生态环保丧葬补助的通知》，对所有自愿申请海葬、可降解葬两种不保留骨灰葬式的城乡居民给予1000元补贴，并可免费参加由政府组织的海葬活动。1996年以来，全市共举办了6次江葬和9次海葬活动，数干名先入的骨灰撒人江海。2013年，再次联合市财政局研究印发了《南通市市区惠民殡葬补助政策实施办法》，进一步扩大了补助对象，增加了引导生态节约资源的惠民项目，提高了相关补助标准，实现了殡葬改革引导性政策全覆盖的全民普惠型殡葬福利制度。尤其是在引导立体式生态化丧葬方面，在实行海葬、可降解葬等生态环保丧葬补助政策基础上，增加了骨灰堂寄存骨灰奖励性补助，一次性签订寄存协议6-10年的，按照每年120元的标准给予补助，最高1200元。从2013年5月1日执行至12月底，各级财政共投入约500万元，新增骨灰寄存4163具，节省土地约4995.6平方米。全市各项惠民殡葬补助项目只要符合条件均可重复享受，如果某丧户全部响应政府引导文明节地办丧要求，最高可享受政府补贴3500元。

    南通市公墓在老墓区土地用完的前提下，经批准在通州石港征地231.7亩建生态故园，面向全市群众服务，县(市、区)经营性公墓不再增加用地指标，生态故园以建设殡仪服务设施、人文纪念设施、骨灰立体存放设施和绿色殡葬设施为主，注重满足多层次需要，其中塔葬、墙葬1万个、草坪葬1万个、花坛葬、树葬等3万个、生态可降解葬1万个，这种节地葬式占总容量的60%以上，另预留骨灰堂5万个格位，基本可以满足群众需求，其他墓穴以卧式碑为主，不再建竖碑式墓穴，以此引领全市经营性公墓向生态殡葬过渡。