均衡配置殡葬服务设施

(一)落实殡葬服务设施规划政策

    今年中央一号文件，把“推进农村公益性殡葬设施建设”纳入提升农村基本公共服务水平范畴。而对于城市来说，落实殡葬服务供给，也需要基础设施先行。因此，殡葬服务设施建设在整合资源供给、优化殡葬环境、满足办丧需求等方面起着十分重要的促进作用。吴江区应在结合行政区划调整的基础上，严格落实殡葬服务设施布局规划、设施建设等方面的政策文件，按照布局合理、规模适度、科学便民的原则，均衡地配置殡葬服务设施，并深入推进殡葬服务设施的改建、扩建、新建等工作。          

    首先，对不易搬迁又供给能力有限的殡葬服务设施，诸如安息堂和殡仪服务中心等，应加紧改、扩建工程的启动。根据人口死亡率、殡葬服务需求和骨灰的长期存放需求，对现有设施进行更新、改建和扩建，原则上要布局合理、容量充足、功能齐全，既要在服务供给层面满足治丧群众的殡葬需求和长期存放需求，又要在设施供给层面为治丧群众提供文明办丧的适宜场所，提升殡葬服务设施的公平可及性。

    其次，对殡葬服务设施尚未达到均衡配置的街道或区镇，应加紧新建工程的建设。建议根据人口规模、服务半径、交通条件等影响因素，合理选址建设殡仪服务中心，使之逐步达到各街道和区镇配备1个殡仪服务中心，户籍人口数量超过10万的街道或区镇配备2个殡仪服务中心，以实现殡葬服务设施的均衡配置，缩短服务半径，方便群众就近办丧，补齐殡葬服务设施的建设短板。

(二)强化殡葬服务设施管理考核

    从设施建设、需求保障、管理规范、服务质量等四个方面，加强对殡葬服务设施建设的管理考核等工作。一是加强组织领导，成立完整的管理机构，组织殡葬管理团体，民政部门作为主要负责人，监管着殡葬服务设施工程建设进度，各区镇分管领导具体负责，广泛调研、科学规划，统筹推进殡葬服务设施改、扩建及新建工作。二是加大财政支持，按照现行财政体制补贴比例，对殡葬服务设施建设专项补贴做到及时拨付、专款专用，保障工程建设及时完成，早日实现殡葬服务设施的均衡配置、全民覆盖。三是落实监管考核制度，组织力量每年两次对各区镇殡葬服务设施的建设进度和供给服务进行监督考核，督促区镇各级安息堂和殡仪服务中心开展优质服务、规范管理考核工作，以提升殡葬服务设施综合供给水平和群众满意度。