启东市深化殡葬改革的启示

    启东市肯花大力气用近两年时间发动百万群众深化殡葬改革取得突破性进展，关键是他们真正代表了广大人民群众的根本利益用科学发展观指导了这项工作。               

    〔一)用科学发展观指导殡葬改革，就是要从我国土地资源紧缺和基本国情出发，使骨灰安放条件得到改善，营造人与自然和谐协调的环境。我国是人均占有耕地较少、土地资源+分宝贵的国家但厚葬薄养、入土为安的千年习俗势力十分强大。死者与活人争地土地资源越来越少人们的生活环境将越来越差。以人为本，就是要从可持续发展的高度出发从转变人的传统观念出发算好保护土地资源、保持可持续发展的大帐，推动全社会殡葬意识的更新，使殡葬改革逐步成为人民群众的自觉行动。启东市的实践证明，就是要从大局出发既积极解决群众骨灰处理难题又大力推进平墓还耕保护和充分利用有限的土地资源，为营造良好的生活环境加快经济和社会发展创造条件。

    〔二)用科学的发展观指导殡葬改革，就是要把经济发展和社会发展协调一致，以经济发展促进社会发展，以社会发展推动经济发展。启东市一手抓经济发展一手抓社会发展做到两者同步推进互相衔接取得了意想不到的效果。过去该市一些外商来谈项目实地一看很多坟墓就跑了。现在通过集中整治既为广大群众安放骨灰提供了出路，又把所有的坟头平掉骨灰搬进骨灰堂节约了大量的可耕地，为经济发展打造了良好平台。启东市经济开发区原有10个公益性公墓占地150亩共有骨灰14200多具。这两年开发区出资350多万元用于建骨灰堂、火化、搬迁等工作，在今年清明节前，这个区坟墓全部搬迁完毕。按开发区每亩地30万元计算仅土地就可增加收入4500余万元。

    (三)用科学发展观指导殡葬改革，就是要形成深化殡葬改革的运作新机制。启东市的实践证明殡葬改革需要各方面的理解和支持需要形成深化殡葬改革运作的新机制。过去谈到殡葬改革一些人只知道是民政部门的事，下命令多定指标多、提要求多很少有人过问这项工作面临的困难，管理人员、经费等实质性问题很难得到解决。由于受诸多因素制约作为一项社会系统工程仅靠民政部门一家是难以完成任务的。启东市从实际出发形成了政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的运作新机制他们各负其责各尽其力通过认真整合各方面的人力、物力、财力资源开源节流，要钱给钱，要人给人，使这件难事有人去做有目标也有手段从而使工作能落到实处所确定的目标能顺利实现。

    (四)用科学发展观指导殡葬改革，就是要把行政推动与群众意愿紧密结合起来，努力维护社会稳定。殡葬改革涉及面广工作量大如何把党和政府的意志转化为人民群众的自觉行动把好事办好，不致改革的成本太大是一个十分重要的课题。启东市一手抓行政推动落实责任，一手抓群众工作，化解矛盾方法得当措施有力，把这两个方面很好地结合了起来。由于群众工作到位及时发现矛盾化解矛盾将不稳定因素消除于基层化解于群众之中，从而使殡葬改革这件涉及挖“祖坟”的难事取得了成功。