推进泉州殡葬服务产业化的四点建议

2026-07-01

    一是以泉州城乡作为殡葬产业化的着眼点.建立城乡殡葬服务产业新格局

    泉州市城乡社会发展的一体化、社区化趋势.为建立殡葬服务产业格局创造了有利的环境和条件。

    在城区中,民政部门要主动协调各方面的关系,在统筹规划、合理利用现有资源的基础上.精心选择试点.建立若干个街道(社区)殡仪服务联系点,作为殡仪馆延伸服务的组成部分。服务联系点可以开展联系火化业务、信息咨询等快捷便利的殡葬服务·方便社区居民建立街道(社区)殡仪服务联系点可以采取多种筹资方式,应该鼓励现有的殡葬服务经营者参与建设和经营,这也可以为现有的殡葬服务经营者走市场化发展之路提供有益的一条途径。       

                                  

    在乡村推行社区化的殡葬服务,要建立以殡仪服务站为核心的殡葬服务网络可结合实际·建立乡(镇)殡仪服务站,使其成为除了没有火化功能以外,殡葬服务项目比较齐全的殡仪延伸服务点。逐步把群众在家办殡葬的习惯.引导到在殡仪服务站办,以此规范群众的殡葬行为,使群众避免受到非法殡仪中介组织等的干扰,摆脱旧习俗的束缚,文明节简办殡葬这既符合乡村社会发展社区化的客观需要,也符合殡葬服务市场化、社会化的客观需要乡(镇)殡仪服务站的建设可以采取多种方式。既可以由殡仪馆直接投资建立,也可以考虑由殡仪馆和乡(镇)集体经济组织共同投资建立.还可以向社会公开招标。

    泉州市城乡殡葬服务产业新格局的建立,客观上将有利于推动殡葬改革进程,从而在宏观上有助于提高整个地区殡葬改革的水平。

    二是建立适应市场需求变化的经营管理机制

    在殡葬服务业的经营方面,要引进现代企业制度,在国有殡葬事业单位中实行企业化管理,使之享有相应的用人自主权和经营自主权殡仪市场是有限的,而殡仪服务是无限的,如何满足不同层次群众的需求,这是摆在我们面前的新课题,这就要求我们要在拓宽服务范围,增加服务项目上下功夫把引导服务延伸到家庭,从人的故去一直到骨灰的安置直至祭奠.做好一条龙服务.从而带动和激活许多服务内容,使殡葬服务适应市场的需求变化。要实行人员的聘用制,相应决定职工的工资分配.职工的收入与经营状况、服务质量挂钩浮动,真正实现人员能进能出,待遇能升能降,充分调动职工的主动性和积极性。

    要继续完善社会化的投资机制,允许各种投资主体参与经营殡葬服务业.实现投资主体多元化在我国加入wT’O后,随着服务贸易自由化政策和投资自由化法律规则的贯彻实施,殡葬服务业的行业保护壁垒、地区封锁壁垒正逐渐被打破。巨大的市场需求、较高的投资回报率必将吸引更多的国内外投资资本进入殡葬服务业,经营殡葬服务党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域放宽殡葬服务市场的准入条件、放开殡葬服务业的投资限制已是大势所趋在此背景下,要大力提高泉州现有殡葬服务业的素质,内炼素质.外树形象.以实力来迎接挑战.才能变弱势为强势.更好地推进泉州殡葬服务产业化进程。

    三是建立行业自律和市场监管机制.协调好经营者、消费者及政府之间的关系

    殡葬行业作为一个特殊的服务行业,行业自律管理的重要功能应该得到充分重视。民政部门可以根据当地殡葬管理的具体情况.将一些属于行业自律管理的权力.甚至可以将部分行政管理权以委托授权的方式授予所属殡葬行业协会,充分发挥协会在殡葬服务市场中自我管理的作用,建立行业准入和执业资格制度,对从业人员的专业技术资格特别是管理者、领导者、技术工人的资格进行认定。民政部门应当对协会进行严格的监督管理,主要依据社会团体登记管理法规和殡葬管理法规以及其他规范性文件,监督协会章程的制定、修改和执行,监督协会经费的筹集和使用,监督殡葬改革政策的贯彻、执行。

    对个别由民营资本承包的殡葬服务单位中存在的不顾社会效益.不守法规条例.诸如乱收费、刁难群众、互相攻击等群众反应强烈的问题.民政、物价、监察、工商等部门应主动介入.加强管理.严加整顿.严格规范收费服务项目.依法保障殡葬服务经营者和消费者的合法权益,真正做到减轻群众负担.使群众满意民政部门要进一步加强公益性骨灰堂(楼、塔)的管理对出现骨灰“二重葬”的骨灰堂(楼、塔)·要追究有关人员及相关领导的责任·责令其追回骨灰,骨灰未能追回的,取消其骨灰堂(楼、塔)的寄存资格。

    总之,各级民政部门要发挥作为殡葬管理工作的主管部门的作用。各级文明办、综治办、公安、工商、交通、国上、人事、卫生、林业、环保、民族宗教、外事侨务、规划、建设、市政公用、城监、城管、环卫等部门和单位.要各司其职.密切配合通过发挥监督管理作用.协调好政府与殡葬服务单位、群众之间的关系.努力做到‘三赢’,:即政府政策要执行到位.殡葬服务单位要合理盈利.群众要满意。

    四是努力提高殡葬服务单位的人员素质.以适应殡葬产业化发展的需要

    殡葬服务单位是人们办理丧事的场所,是实施殡葬改革的阵地,是社会主义精神文明建设的窗口殡葬服务单位人员的素质如何.职工的主观能动性、创造性发挥得如何.对推进殡葬服务产业化有着重要的影响因此,我们应该把提高殡葬服务单位全体职工和经营管理者的素质,把调动他们的积极性摆到重要位置上。要把职工教育纳入发展规划,认真制定各个岗位、工种的技术操作与服务规范,建立岗位培训制度.搞好岗前培训、转岗培训和定期培训.开展岗位练兵.服务竞赛活动。要加强思想政治教育.加强职业道德、纪律教育.使广大职工认识到爱国、爱社会主义.首先要从热爱殡葬事业和自己的工作岗位做起;全心全意为人民服务,首先要从热情周到地为丧葬用户服务做起;树立良好的社会道德风尚.首先要从自己的无私奉献做起。要继续引进一些有较高素质的专业人才。总之.通过各种途径.不断提高广大职工和经营管理者的素质,以更好地适应殡葬产业化发展的需要。


产业化是泉州殡葬服务业发展的趋势

 

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