有效推进节地生态安葬的对策建议
加强生态文明建设是关乎中华民族持续健康发展的重要方略和千年大计。积极深人践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把保障人民群众基本殡葬需求、稳慎推进殡葬改革、节地生态安葬，作为一项利国利民的公益事业。“十四五”时期国家民政事业已将“县级公益性安葬(放)设施覆盖率”纳人主要发展指标;“殡葬服务设施建设工程”被列人10大工程，将着重加强殡仪馆建设和推动公益性骨灰安放设施建设。
从中国殡葬改革的发展历程来看，节地生态葬的提出和推广，既有其内在的改革逻辑，同时也是时代发展的必然要求，因此有着里程碑的意义。从目前来看，各地的生态葬理念已在社会上得到了一定程度的推广，各地的生态安葬率也有着很大程度的提升，但是从整体的殡葬方式来看，节地生态安葬还没有成为主流。为了推动节地生态安葬成为未来的主流模式，结合国内外的相关实践与既有经验，我们认为，应从如下几个方面努力。
(一)加强法律制度建设，为节地生态葬发展提供政策保障
节地生态葬的推广，离不开完善的政策制度的保障。当前，节地生态安葬在我国大陆还主要处于一种政府部门提倡、有关殡葬服务单位自主实践的阶段。与传统的安葬方式相比，节地生态安葬还处于一种补充的位置。要想真正推动节地生态葬的发展，需要从殡葬改革的整体设计上来思考，并在制度上予以保障。推动《殡葬法》尽快出台，取代《殡葬管理条例》的地位。首先，未来的殡葬立法要将殡葬用地纳人城乡总体建设规划，将墓园建设纳人林地建设计划中统筹考虑，最好是将其归人城乡绿地。这样从根本上就直接规定了殡葬设施的建设内涵和特点，使公墓建设与植树造林有机融合，收到“一块墓园一片林”的效果。其次，在墓园的规划建设上，要在绿化面积、绿化覆盖率以及节地生态安葬率等方面有明确的要求，以保障墓园建设的生态特征。再次，对于殡葬设备用品，也要有明确的政策要求。只有从整体上将殡葬作为一种全流程的生态活动，才能够深人推动节地生态葬的发展。
(二)加强丧葬礼仪体系建设，推动节地生态安葬深入发展
在新的历史时期，殡葬礼仪建设对于推动殡葬改革深人发展意义重大。死亡，并不仅仅意味生物学意义上生命的消逝，同时还有社会学上的意义。古人所谓“人过留名，雁过留声”“盖棺定论”“人总有一死，或重于泰山或轻于鸿毛”，凡此种种论述，其实都是关于人的死亡的社会学意义上的讨论。传统社会以儒家意识形态主导的丧礼，更多是将人的死亡与家族认同联系起来，而新中国成立后则将人的死亡与社会和国家的建设联系起来。但是，随着追悼会的走向边缘，当前的丧葬活动中已没有多少礼仪可言。因此，有关学者对于现实中丧葬礼仪缺失的指责，以及对于生态葬中缺乏有温度的仪式的批评，是有着一定道理的。如果深人思考，其实上述问题牵扯出殡葬改革的另一深层问题，即殡葬改革究竟要革除什么而保存什么的问题;是保留骨灰，还是保留人生文化?显然，应当朝着保留更多的人生文化方向发展。骨灰保存的减量化、逝者人生文化保存的增量化，是破解这一问题的关键所在。在尊重传统习俗基础上进行创造性地转化，建设有温度、接地气的殡葬礼仪体系，也是推动节地生态安葬深人发展的一项重要任务。
(三)充分发挥政府和市场的作用，推动节地生态葬稳步前进
就传统的丧葬方式而言，节地生态葬绝对不是一种补充，而是一种新的飞跃。并且，在未来将成为丧葬方式的主流。那么，如何使节地生态葬走向主流呢?这是有关政府部门正在深人思考的重大问题。目前，节地生态葬的推广很大程度上依靠的还是政府部门的资金投人。但是，仅仅依靠政府部门是难以实现这一转型的。因为政府包办一切在现实中是不可能的，同时也与当前国家的社会治理理念相违背。在政府部门以外，如何调动起市场发挥作用同等重要。目前，我国共有1800多家墓园，其中有50%多的墓园属于私营性质。如何调动起这些墓园推广节地生态葬的积极性是一个重要问题。毕竟，节地生态葬需要在园林规划、生态建设等方面予以相当投人，必须考虑到墓园的经营成本和收益问题。对于政府管理的墓园，可以通过政策加以引领。对于私营墓园，则要通过市场的方式加以调节。近年来，随着墓葬用地资源的短缺，不少地区的私营墓园已在如何节约使用土地上多方探索新的思路。总之，在节地生态葬的推广上，政府部门除了可通过购买服务的方式加强和私营公墓的合作外，同时还可以将节地生态葬等内容作为年检的考核指标，从而推动墓园向生态转型。只有在殡葬市场上形成良性的互动，才能有力推动节地生态葬的未来发展。
(四)积极推动林下公墓试点，多途径倡导节地生态安葬
在允许的林地内进行“林葬”，或在造林的同时规划“林葬”用地，从而形成森林公墓的模式，有助于满足和推广节地生态葬的国家方针政策。遵照这一理念建设的贵阳凤凰山公墓，现已成为生态示范公墓。不仅为当地顺利迁建老坟及百姓公益人葬提供了公益墓地设施，同时也为当地提供了一块绿地。当然，推行林下节地生态公墓建设，需要从中央到地方强化组织领导，加强民政、林业、生态环境、自然资源、农业农村等部门的联动，建立领导体系与工作机制。结合民族地区实际和风俗习惯，不必强制实行全域火化。对已经实现火葬的区域、土葬改革的区域，要做到火化全覆盖，并加快林地复合利用节地生态公墓设施建设;未实行火化改革区，逐步实施林下节地生态公墓安葬，充分尊重少数民族意愿，对于遗体实施可降解材料深埋，不再留坟头。这样不仅可以告慰亡者抚慰生者，还可以缓解在世老人对死亡的恐惧和压力。总之，政府部门应通过制度安排，积极引导人们通过生态式安葬，使用可降解葬具或直接将骨灰藏纳土中，客观而又平静地看待生命物理形态的消逝，淡泊对待遗体和骨灰的安置，转而把关注力侧重于逝者正面精神思想的传播弘扬上。这样既可以实现逝者“入土为安”的生前遗愿，满足人民群众对回归自然的夙愿，又可以契合我国国土资源的实际情况。每当清明等祭日来临，人们扫墓祭奠亲人时，面对的将不再是冰冷生硬令人发休的坟头和墓地，而是郁郁葱葱、繁花似锦的生态公园，这对安抚生者、寄托思念反而具有深层次的重要意义。同时，让逝者回归大自然，“化作春泥更护花”，这也许更符合国人传统的生命伦理观。
(五)鼓励科技研发，助推节地生态葬稳步前进
推广节地生态葬，是一项系统性工程。在这一工程中，科技研发起着核心的推动作用。以前文所提及的“生命晶石”为例，在高温负压的条件下，能够将骨灰压缩成“晶石”状态。如此一来，骨灰所占的空间大大减小。同时，所制成的“晶石”产品也可以被生者随身携带。这既节约了土地资源，同时也保留下了生者对死者的“纪念”。此外，随着互联网的发展，当下很多墓园在墓碑上刻有“二维码”，记载了逝者的人生经历及其文化，很好地解决了骨灰的减量化和人生文化保存的增量化问题，符合殡葬改革的未来发展趋势。而这一切，皆得益于科学技术的突出贡献。完全可以预想，在未来的节地生态葬中，科技还将继续发挥重要的支撑作用。因此，有关政府部门应采取有力措施，多方鼓励科研机构研究和开发可循环利用的生态殡葬技术，研发殡葬全流程节能、低碳的管理技术和工艺用品。随着殡葬科技的快速发展，节地生态葬前景一定是光明的。
(六)加大宣传引导，构建有利于节地生态葬舆论环境
节地生态葬，符合国家殡葬改革的方向、方针和宗旨，是中国殡葬行业未来的发展取向，是传统殡葬文化与当代环保意识的有机融合。历年来的殡葬改革历程表明，舆论宣传引导的作用是非常重要的因素。为了推动节地生态葬的发展，必须在舆论宣传和引导上下功夫，围绕“法治、惠民、绿色、科技、阳光、人文殡葬”工作目标，着力营造文明殡葬新风。为此，一是要多方拓展宣传渠道，广泛利用广播、电视、报刊等传统媒体对节地生态葬进行广泛宣传，同时更要重视通过手机新闻、微信等新媒体客户端进行广泛深人宣传。二是在宣传内容上，要用平实易懂的语言讲好节地生态葬的意义。通过典型事例，让人民群众切实感受到节地生态安葬的益处，由此才能够逐渐推动其思想观念发生变化。三是在宣传时点上，要集中利用清明节、中元节等重要民间传统祭日进行广泛宣传。通过动情晓理、因势利导的方式，引导人们摈弃旧有的陈腐观念，树立节地生态环保的殡葬意识。四是在宣传教育上，要将生态文明建设纳人小学教育和日常生活中。从小重视塑造国人的生态观念，培养国人在吃穿住用行和婚丧嫁娶等方面的生态意识，引导国人树立生态文明的生活方式，着力深植“厚养薄葬”理念，推进移风易俗和葬法葬礼改革取得新成效。在维护逝者尊严的同时，还能够充分表达生者对逝者的尊重与敬仰，人类生命的价值得到最大程度的彰显。此外，还要在实践中注重发挥党员领导干部和城乡社区精英的带头示范作用，等等，如此才能够在各个方面推动国人生活方式的绿色转型。