我国殡葬业的市场化改革

    陈凌霄、黄莺等通过分析我国殡葬业市场化的必要性，借鉴国外的殡葬服务管理模式，提出了我国殡葬业市场化的对策建议。目前的殡葬服务机构普遍存在着缺乏竞争力的问题，再加上政府投入不足以及政企不分，我国殡葬业很容易形成垄断，只有引入竞争机制，充分发挥市场的作用，才能激发殡葬业的内在活力。       

    陈凌霄认为，近年来我国殡葬服务业市场化改革模式主要有四类:“第一，原有的殡葬服务事业单位改制为殡葬服务集团公司。第二，将盈利的殡仪服务及公墓完全由民营资本经营，政府经营火化场。第三，整个殡葬服务市场完全民营化模。第四，整个殡葬服务市场，民营与国有共同存在，完全竞争”。虽然我国殡葬服务也市场化改革己取得了一定的成效，但是依然暴露出了一些问题:改革中缺乏民主的决策，改革所需的配套政策不健全，改革缺乏内在动力，等等。黄莺根据“公共性”、“全民性”和“保障基本人权”这三个标准，将殡葬服务区分为基础类殡葬服务和非基础类殡葬服务。其中，基础类殡葬服务应采用TOT模式，而非基础类殡葬服务则应采用BOT模式。此外，在我国殡葬业市场化改革中，政府应通过建立规范的授权程序、科学的绩效评估机制以及合理的价格监管机制，成为市场化运作的规制者。