缺乏对殡葬市场的监管

    殡葬改革的主体单位便是我国的民政部门，他对殡葬业革新起到至关重要的作用，当前之所以殡葬市场机制失效，产生诸多问题，其根本原因还是主体部门缺乏对该市场的有效监管，具体体现在:                  

    第一，准入监管不够全面。当前J市A县在殡葬用品销售、生产以及殡仪服务等领域的行政准入要求缺乏量化指标，可执行性较差，在具体监管过程中很难进行把握，原本没有资质的社会人员可以随意兜售寿衣等殡仪用品，通过蒙骗消费者而获取暴利。这些从业者还不受约制的租借冰柜，缺乏行政登记备案，导致遗体出现存放问题时没有地方进行投诉。这些没有资质的人员甚至会推出“殡仪一条龙”服务，与正规单位争抢资源，恶意上抬价格，这些都给正规单位带来极大不利作用。由于没有在市场准入方面给出严格监管，导致整个市场较为混乱。

    第二，殡葬价格缺乏科学的监管。当前在《J市A县殡葬改革办法》中并没有涉及到殡葬价格约制条款，这使得该县的殡葬相关服务以及用品的价格较高，进而引起了当地百姓的垢病。在具体实务环节，“殡”环节的价格基本上得到物价部门的严格管控，能够将相关的服务与价格做到对应性，然而还有其它环节的项目价格却很难被约制，存在着很大的浮动空间。其中“葬”的环节价格更是畸高，很多百姓更是感叹“死不起”，这无疑是社会之痛。如今殡葬己经演变成暴利行业，而且还己经成为公开秘密，这自然让某些中介积极进入该行业，从而谋取更多利益。由于当前缺乏殡葬服务价格的指导，人们也不能以统一的价格对该行业进行了解，即使人们咨询当地的物价部门，相关人员也是如坠云雾，难以说得清楚。

    第三，殡葬缺乏完善的执法监管。当前在《J市A县殡葬改革办法》中明确的监管部门包括物价、民政、城管、工商等，然而对该行业违法行为的执法，常常需要两个部门以上，这就引起政出多门的问题，使得相关部门的职能得不到很好划分，相关执法的权责过于分散，不同部门之间往往将某些工作相互推给对方。而作为殡葬的主管民政部门，也存在着权限欠缺，自我偏袒、管理力量不足等诸多问题，甚至带来公信力缺失、不能对该行业进行有力监管等诸多问题。虽然城管、物价等部门在该行业也有相关智能，然而却没有制度方面的约制，使得他们并不积极对该行业进行管理。而且在封建思想中大多认为殡葬不吉利，所以很多部门都是能不管就不管，所以对殡葬违法违规等问题基本上采用回避方式，这就使得该行业处于一种粗放式发展状态。

    在市场经济环境下，市场主体自然是期望实现利益最大化。殡葬服务相关机构之所以进入到市场，就是借助于诸多方式获取更多利益，若相关主管部门缺乏完善的监管，对该市场不管不问，导致该行业价格高企，相关的恶性竞争也会随之激烈，最终违背该行业公益属性初心，对广大群众的利益带来极大的伤害。