以党员干部带头示范推进殡葬改革目标任务落实

    在新形势下推进我市殡葬改革，必须深入贯彻中共中央国务院办公厅和省委省政府办公厅意见精神，必须充分发挥党员干部模范带头作用，必须扎实做好我市重新划定火葬区后的相关工作，必须以满足人民群众殡葬服务需求为出发点，大力推行火葬，革除丧葬陋习，实现殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同共进。争取到2020年我市火葬区火化率达到50%以上，生态安葬比例达到30%以上，基本杜绝乱埋乱葬，县级殡仪服务设施实现全覆盖，基本建立健全城乡居民殡葬公墓服务体系和党委领导、政府负责、公众参与、法治保障的殡葬治理体系。              

      (一)大力推行火葬。经省政府批准，我市火葬区进行重新划定。城区、郊区、高新区所辖区域和其他县人民政府所在地(县城建设总体规划范围内)为火葬区，所有公民死亡后一律火葬。此外，全市所有机关、工矿企事业单位干部职工和离退休人员不分属地，死亡后一律火葬，去世后不火葬的，其家属不得享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费，有关部门和单位在发放上述费用时一律凭火化证予以发放。各县市区要把推进火葬区遗体火葬作为深化殡葬改革的重点，把提升火化率作为主攻方向。同时，积极鼓励支持土葬改革区遗体自愿火葬。

      (二)大力推进生态安葬。在火葬区，遗体火化后的骨灰要集中安放在公墓或骨灰堂，不得乱埋乱葬，不得将骨灰装棺再葬;党员干部要带头实行树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等绿色生态节地安葬方式。在土葬改革区，遗体处理应尽可能选择荒山瘩地实行集中安葬，推广和实施平地深埋、不留坟头的遗体安葬方式，少数民族党员干部去世后尊重其民族风俗，按照有关规定予以安葬。严禁在耕地、林地，城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区，铁路、公路主干线两侧以及居民住宅区建墓立碑。要加强对经营性公墓监管，指导设立生态安葬墓区，依法严厉查处违法建大墓、建豪华墓等行为，坚决取缔非法公墓。

      (三)大力推行文明节俭办丧事。要文明治丧，简办丧事，在殡仪馆、殡仪站或合适场所集中办理丧事活动，自觉遵守公共秩序，树立时代风尚，倡导文明新风。要文明祭奠，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会、社区公祭等现代绿色祭扫形式，引领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。党员、干部去世后，除国家另有规定外，一般不成立治丧机构，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。严禁党员干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费;严禁借机收敛钱财。同时，党员干部要加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为。

    (四)大力加强治丧活动管理。各县市区要把文明治丧作为精神文明建设的重要内容，进一步加强城乡居民丧葬丧事管理，严禁在城镇街道、公共场所停放遗体、搭建灵棚、沿街游丧、抛撒纸钱;严禁在禁火区域燃放鞭炮、焚烧祭品;严禁丧事中的封建迷信活动，严厉打击丧葬骗财、敛财行为。城市群众治丧和悼念活动要在殡仪馆或集中治丧殡仪服务场所内进行，农村群众治丧和悼念活动要充分发挥红白理事会在殡葬服务管理中的作用，由村民委员会或红白理事会组织节俭文明办丧事。要集中开展乱埋乱葬和丧葬陋习专项整治行动，对居民办丧中的陋习，有关部门要通力合作，加强执行，及时制止违规行为。