以科学发展观为指导创新现行城乡殡葬模式的对策建议
(1)要着力打造绿色环保殡葬模式
现行城乡殡葬模式，各有优劣，各有利弊。应该在科学发展观指导下，认真研究二者的不足和长处，然后在此基础上进行综合创新，吸取二者的长处，避免二者的不足，建立一个全新的符合科学发展观要求的科学、文明、卫生、环保、节俭、的绿色环保殡葬模式。
(2)要树立适应市场经济的殡葬改革理念。
我国殡改工作是开始于建国初期，制度形成于计划经济时代。原来计划经济条件下产生的工作理念、工作制度、管理体制等，这些已不合时宜，应与时俱进，根据当前的时代要求树立全新的殡葬工作理念。笔者认为这个全新的理念，至少要包括:适应市场经济体制的要求，树立竞争的理念。因为市场经济的最大特征就是平等竞争、优胜劣汰，人们的心理特征就是趋利避害，讲求实惠。所以要打破火花机关的垄断性，引入竞争机制。农村同姓祠堂模式符合科学发展的要求，遵循市场经济节约理念，适应现代社会特征要求树立多样化、灵活性理念。因为现代社会利益主体多元化，思相观念自由化、政治活动民主化，行为特征个性化，管理方式法治化。它的基本要求就是灵活多样，尊重个性，尊重选择，经济适用，宣扬健康殡葬文化。
(3)遗体处置方式的反思。
建立同姓祠堂。之所以要建立同姓祠堂，是考虑了老百姓的传统思想。一下子让人们改变土葬的传统是不现实的。建立祠堂是一个过渡阶段的临时措施。一方面，照顾了人们的传统思想;另一方面，主要目的是为存放骨灰盒做准备的。这样，既节约了土地，又为新形势殡葬做出了样本。对于传统殡葬不能不说是一次新的尝试。
(4)要提倡器官捐献的公益性活动。
器官捐献是殡改工作的更高境界，也是衡量一个社会文明程度的标志。尸体或器管捐献是利国利民的善举，国家要制定奖励政策，鼓励尸体捐献、器管捐赠。捐者数量的多少、高低也是一个国家卫生状况的重要标志。我国在这方面同世界发达国家比差距很大，同需要比差距更大。如我国现有400-_500万人因角膜病而失明，而我国每年仅能手术700例左右，原因就是没有角膜。若有遗体或器管捐献出来，还有可能挽救一些因器管缺捐而死的人的生命，但由于思想观念的影响，人体解剖和器管利用，在我国至今还难以推开。我们应当大力宣传，制定制度，实行奖励，使社会形成器管捐赠遗体捐献的良好风气。
(5)突破二元框架，在城乡结合优势互补上搞好殡葬服务。
统筹城乡经济社会发展是科学发展观的基本要求，在殡葬服务领域也应打破过去城乡二元、相互独立的结构模式。实行城乡优势互补，统筹兼顾，扩大服务范围、服务项目和服务对象。比如，树葬遗体可围绕生态林和退耕还林项目建设;城乡联合搞开发实体，在林区树木中间空白地，安排穴位，深埋尸体，节约耕地，肥沃土壤，形成良性循环，双方收益。再比如，可以规划出专用耕地、城乡联合开发搞殡葬服务。请专业人员深埋尸体后，不封坟头，可以象农民常用的地边标志那样的形式，在地下标识埋尸位置便于以后的夫妻合葬和亲人合葬。这样既不误耕作，又可解决埋葬遗体的问题。利国利民大家何乐而不为?
(6>要以科学发展观为指导现行有关制度。
我国现行殡葬管理工作的相关规章制度、管理体制和管理机构，殡葬服务单位的设置安排都是在过时的计划经济条件下进行的。统一、行政干预的管理理念和行为模式，仍然深度影响着当前殡葬改革，殡葬管理、殡葬服务工作的方方面面。近些年，不少省市强力推行火葬为主要内容的殡葬改革，取得了一定成绩，但也出现了极多本不该出现的矛盾与问题。尤其是一些地方政府及民政部门在一般农村不加区别地一律强制推行火葬。结果呢，事与愿违，劳民伤财，老百姓反对，成了建设社会主义新农村、构建和谐社会的杂音。
这些已不适应变化了的社会经济、政治、文化环境。因此，要下决心清理现有文件、规章制度、决定等，不合时宜的要坚决废除。制定符合实际和体现时代特点的新措施，加快殡葬立法步伐。或者面向全国征求意见建议，尽快修改、补充完善国务院颁布的现行《殡葬管理条例》和各省区颁布的《殡葬管理实施细则》。另外，还要打破管理经营相统一的管理体制和行业垄断的经营机制，成立殡葬监管的专职部门。
(7>要搞好殡改亮点工程，良好经验要大力推广。
殡葬改革工作号称“中国第二难”。殡葬活动是人们生活中的一件大事，殡葬管理工作是所有社会管理工作的重要工作。同姓祠堂模式，在社会心理、社会舆论上还没有给予足够的重视、理解、支持和关心，这是需要逐步解决的问题。殡葬改革工作是搞好殡葬管理工作引导殡葬活动进而促进和谐社会建设的龙头工作。要下大力气抓紧抓好。如何抓好这项工作?就是要在科学发展观指导下，联系我国实际，根据各地区的特点，尊重民族礼俗，继承优良传统，借鉴国外经验，大胆探索，不断创新，搞好试点，总结经验再行推广。比如肥乡县后屯村与天台山镇农村同姓祠堂殡仪馆模式，就可作为试点进行探索，总结经验加以推广。要鼓励各地区根据本地实际大胆探索，不断创新殡改工作。
(8)坚决禁止二次土葬及丧事大操大办活动。
现行城乡殡葬模式最大弊病在于污染环境，浪费土地，问题的症节在于传统观念和攀比心理导致的“丧事大操大办”之风，具体表现就是城乡盛行的骨灰再葬和封坟立碑。殡葬管理工作的职责就是监督管理，而监督管理的目的是利国利民利丧主。绝不是经营创收，只抓经济效益。因此，殡葬管理部门要把口常工作的重点放在对殡葬活动，殡葬服务活动的监管上。主要完成两项任务:一是禁绝骨灰再行墓葬和将骨灰盒放入同姓祠堂内的疏导工作;二是狠刹“丧事大操大办”歪风。达到两个目标:一是少占或不占土地;二少污染或不污染环境。在科学发展观指导下，有了党和政府高度重视，广大众积极参与，广大丧主大力支持，新型农村殡葬模式一定会顺利开展下去的，我国殡改工作，殡葬服务事业一定会取得更大的发展。