关于推进殡葬改革的探析

    近几年，在咸丰县人民政府的大力推动下，咸丰殡葬改革取得了实质性进展，对于建设和谐文明城市发挥了积极作用。但是由于受旧习俗、经济条件、执法手段等影响，进一步推进殡葬改革，仍然是一项长期而艰巨的任务。            

    针对存在的问题及其原因，进一步推进殡葬改革，必须多管齐下，加强宣传引导，优化殡仪服务，推行惠民政策，严格执法管理。

    加强宣传引导，提高群众对殡葬改革重要性和必要性的认识。实践证明，殡葬改革关系到人民群众的根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了文明社会发展。进一步深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐发展的客观需要;是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志;是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要保障。

    优化殡仪服务，打造推进殡葬改革的服务平台。要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善硬件设施和便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成以基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的服务格局。政府和相关部门要积极支持殡仪服务单位加强基础设施建设，不断改善殡仪服务条件，对水、电、路和殡仪活动场所等进行改造升级，努力打造合格的硬件平台。殡仪服务单位要积极探索和推广能够满足群众缅怀先人的愿望和需求，与现代文明相协调的殡葬习俗和文化形式。要树立市场化、规范化、人性化的理念，添置必要的设施设备，搞好绿化美化，优化服务流程，加强内部管理，为殡仪活动提供方便、快捷、优质、温馨、安全的服务，真正让丧户感到省心、放心，让群众感到满意。

    推行惠民政策，着力解决困难群体丧葬难的问题。大力推行惠民殡葬政策，逐步建立以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础，其他形式殡葬救助为补充，基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度。殡仪服务单位应自觉遵守《湖北省殡葬服务收费管理暂行规定》，对低保户、特困户等困难弱势群体的丧事费用实行减免。强化政府责任和投入，逐步建立起覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。城区居民死亡后，凡是到殡仪馆办理丧事并葬入公墓的，均应给予丧葬经费补贴。财政和社保供养人员的丧葬经费补贴标准和来源按原政策口径执行，经殡仪服务单位、社区居委会和民政部门认定并出具证明，分别由财政、劳动和社会保障部门发放。其他人员，可对墓地费、吊唁厅租用费等基本经费进行适当补贴，列入县级财政常年支出预算。

    严格执法管理，不断完善齐抓共管的工作机制。要始终坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，积极宣传殡葬改革，倡导文明新风。坚持属地管理，落实“三包”责任。加强调查研究，不断探索和深化殡葬改革。加强民政、财政、劳动、公安、城建、环保、交通、国土、物价、等部门的联合执法，明确职责，强化责任，建立上下统一、左右协调、分工合作、齐抓共管的工作机制，坚持有法可依，有法必依，执法必严，严厉打击乱埋滥葬和殡葬扰民等违法行为，推进和谐文明城市建设又好又快发展。