推进殡葬行业移风易俗改革的建议

    殡葬行业移风易俗改革是块“硬骨头”。中国古代讲究礼制，提倡因俗制礼、以礼化俗。殡葬行业的移风易俗改革，也必然要遵循潜移默化、约定俗成、因地制宜的原则。         

    (一)切实加大宣传教育引导转化力度，力求改革推进入心入脑、见思见行、知行合一。在推动殡葬习俗改革过程中，一定要结合本地实际，与当地重点工作、特色亮点等结合起来，统筹谋划、共同推进。以桐乡为例，一是与“风雅桐乡”结合起来。通过深入研究殡葬的自然与文化属性，培育具有时代特征、群众认同、人文深厚的殡葬习俗和丧葬礼仪。二是与“三治融合”结合起来。充分发挥自治、德治、法治发源地的优势，依托“一约两会三团”(村规民约;百姓议事会、乡贤参事会;百事服务团、法律服务团、道德评判团)等平台载体，发动市民群众参与陋俗旧习讨论，让群众在潜移默化中改陋习、树新风。三是与养老产业结合起来。养老产业，是为了有尊严地活着;殡葬行业，是为了有尊严地离开。倡导“厚养薄葬”的前提是“厚养”，事不同，但理相同。桐乡目前已经形成多元化、立体式的养老模式，能满足不同老年人的养老需求，较好地做到了老有所养、逝有所安。

    (二)切实加大殡葬服务的供给能力，力求逝者离开时尊严体面、雅俗共和、文明生态。要引导、规范殡葬文明，让逝者有尊严地离开。一是加快做好对公共殡葬服务的基本供给保障。殡葬行业改革的重点是推行生态葬，核心是公益性公墓、骨灰安息堂等殡葬基础设施建设。以桐乡为例，2004年新建的公墓安息堂，经过16年的使用，建设标准、审美观念已不大适应新形势发展的需求，同时土地资源越来越紧张，个别镇(街道)甚至已经到了捉襟见肘、无穴可葬的地步。因此，各级政府部门应坚持把公益性公墓和安息堂建设纳入基本民生保障的重要内容，编制好建设规划，加强财政预算投入。二是加快推进个性化、现代化的文明丧葬礼俗服务。桐乡自成立佑安殡仪服务有限公司以来，为满足多种人群的丧葬服务需求，专门制定了《上门服务工作标准化操作流程》，推出出殡、护灵、撒花、更衣入睑、灵堂布置、生前展示、骨灰安葬等全套上门服务，全部费用在1.1万元左右，实现经济效益和社会效益的双丰收。三是加快探索“互联网+殡葬”等新形式新内容。要建立完善殡葬管理信息系统，加大“亲人身后事”跨部门“最多跑一次”联办工作平台的投入使用力度，一揽子解决死亡证明、尸体火化、待遇停发、户口注销、社保卡注销、异地死亡人员运回原籍火化审批等事项，有效解决殡葬服务中群众多跑腿的问题。

    (三)切实加大基层殡葬执法力度，力求移风易俗举措一以贯之、久久为功、长效常态。必须持之以恒地加强殡葬执法工作力度，持续推进新时代现代殡葬、文明殡葬和生态殡葬。一是健全完善方案举措，加强组织领导。根据《殡葬管理条例》和国务院、民政部有关文件通知精神，制订修改殡葬执法行动实施方案，确保有法可依、有据可循。及时成立领导小组及其办公室，建立跨部门协作的执法工作队。各职能部门要根据各自职责，加强密切协作，形成高压威慑。二是突出专项问题整治，确保执法成效。综合运用多种手段，依法依规、合力整治违规乱建公墓、活人墓、炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题。定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行专项排查。三是加强执法队伍建设，形成长效机制。坚持从编制设置、人员构成、管理体制等方面配齐配强民政行政执法队，加强学习培训，不断提升执法技能。四是加强殡葬领域重点难点问题的执法研究，探索建立一套科学合理、操作规范的执法评价标准体系，加快推进殡葬执法工作走向规范化、制度化、法制化。.