社会工作介入殡葬服务的背景

    社会工作介人殡葬服务顺应政策要求。民政部、综治办、教育厅等12部门联合出台《关于加强社会工作岗位开发与人才激励保障的意见》，提出“医院、学校、殡仪服务机构、人口计生服务机构等需要开展社会工作服务的单位，要将社会工作专业岗位纳人专业技术岗位管理范围……”。广东省民政厅2015年出台《关于加快推进我省社会事务社会工作服务的意见》，明确提出“到2018年底，全省社会事务服务单位普遍设置社会工作岗位，引人和培养社工专业人才，开展社会工作服务，相关工作人员在实际工作中能基本掌握应用社会工作专业理念、知识与方法”。《广东省殡葬事业发展“三五”规划》提出，“加快推进殡葬服务领域社会工作服务，鼓励殡仪馆设置社会工作岗位或通过政府购买服务方式，配备具有专业资格的社会工作专业人才，与临终关怀服务有效衔接，为遗属提供悲伤慰藉、情感关怀、心理疏导、精神支持。”这些文件的出台为社会工作介人殡葬服务提供了政策支持。                 

    社会工作介人殡葬服务是行业发展所需。多年来，注重设施设备投人的殡葬事业发展模式和程式化的殡仪服务形式，忽视了对丧属的感情交流和精神慰藉。部分殡葬服务单位过度追求经济效益，更是与政府民生服务公共利益优先的原则背道而驰，一定程度上影响了殡葬行业的公共形象。社会工作介人殡葬服务，有利于优化服务，提升殡葬公共服务满意度。2014年，民政部101研究所在全国10个省份的21个市县殡仪服务机构开展殡葬职工心理健康状况调查，发现殡葬职工整体心理健康状况严重差于全国整体水平，严重心理问题、各项心理问题所占比例均显著偏高。心理问题反映在工作方面，是对工作缺乏主动性、积极性和创新性，对丧属缺乏主动积极的态度和必要的热情和关爱。种种情形不利于殡葬管理的科学发展，不利于建立良好的公共服务关系。在殡葬服务机构引人专业社工开展职工心理疏导工作刻不容缓。

    社会工作介人殡葬服务满足丧属服务需求。2004年，殡葬服务市场向社会开放，民营殡葬服务机构逐渐兴起。民营殡葬服务机构(以下简称民营机构)管理模式灵活，从丧属的需求出发，提供死亡证办理，居家灵堂布置，代办殡仪服务手续，代购丧葬用品等服务，服务内容多样化，很快在殡葬服务市场中站稳了脚跟。丧属在亲人逝世之初，沉浸在悲伤的情绪中，无法理智处理亲人后事，加上大部分人对丧事流程并不熟悉，茫然无措中非常需要外界的安抚和帮助。民营机构正是抓住了丧属这一心理特点，提供弥补心理需求缺失的服务。从民营机构的发展分析，丧属是有外界的心理抚慰和协助丧事办理需求的，这正是社会工作的服务范围和内容。换言之，从丧属心理需求分析，是需要社会工作服务的。而以追求经济利益最大化为目的的民营中介，由于缺乏规范的市场监管，出现了诱导消费，虚假销售等市场不良行为，一定程度上损害了丧属利益。公益性的社会工作服务是弥补丧葬市场感情服务空白的必需。