对殡葬服务市场化进程中政府作用的研究

    肖成龙的《中国殡葬服务的传承与发展》指出，21世纪后，社会和普通大众愈发重视殡葬服务的水平和质量，这也对殡葬行业规范自身行为提出了更高的要求。殡葬服务单位在提供殡仪服务的同时，应意识到殡葬行业属于公共服务行业，自动自觉承担社会责任，在经营活动中加强自我约束，自我规范，要考虑所在地区居民的经济状况和消费能力，不盲目追求经济利益，应根据政府有关部门的价格指引，合理制定殡仪服务和殡仪用品的销售价格，把经营利润控制在合理的范围。殡葬从业人员应贯彻执行《殡葬职工守则》，提高职业道德水平和遵纪守法的自觉性。同时，应加强贯彻执行殡葬标准化工作，推行殡葬行业涉及的服务、工作、设备、管理及用品等相关标准化工作，真止实现规范化的殡仪服务，切实提高殡葬行业服务能力。           

    按照作者的观点，应从殡仪服务单位、人员和服务标准等几个方而着手，规范殡仪服务行为。孙文灿的《中国殡葬行风建设及其发展方向》指出，近年来，国家一直推行纠风工作，将殡葬的行风建设工作，与反腐倡廉工作相结合，加大力度打击利用群众不够了解殡葬行业、肆意提高殡葬收费等损害群众利益的现象，规范殡葬行业服务行为，致力于建设群众普遍满意的殡葬行风。殡葬行风建设，是这几年民政部门大力推广的活动，目的是希望通过行风建设，规范服务流程，改善服务环境，主要的措施:一是规范殡仪项目收费，确保殡仪服务市场价格稳定，对基本殡仪服务项目(如遗体接运、火化等)严格执行政府定价;对殡葬用品销售等项目要执行政府指导价，对实行议价的特需服务项目则应平等协商、自愿选择;二是规范殡仪从业人员行为准则，通过加大资源投入力度、完善殡仪设施、加强员工培训提高员工素质等手段，完善殡仪人性化服务，努力满足群众日益提高的丧葬需求，并严令禁止殡仪单位从业人员收受红包或谋取不止当利益;三是规范殡仪从业人员服务技能，通过推行行业技能培训、技能鉴定，促使行业逐步向规范化、技能化和专业化发展;四是扩大殡葬救助覆盖而，积极推行殡葬公共服务均等化，要求有条件的地区争取将基本殡葬服务项目纳入政府公共产品范围，由政府免费提供;五是要求各级殡葬管理机构畅通投诉渠道，规范执法程序，依法行使执法权限，切实处理好群众投诉事宜并确保群众的监督权。朱金龙的《殡葬服务市场秩序的规范问题》指出，在现阶段殡葬市场准入制度尚未健全的情况，应维持国营机构是殡葬服务市场主体的状态，按照市场需求确定殡仪服务机构总量，对比行业实际从业机构数量和水平，制定准入细则，明确从业资格条件和技术标准，实施严格的准入许可证制度，从而控制市场服务机构数量;应统筹管理进入殡仪服务行业的机构和从业人员，并通过系统培训、核发许可证、注册管理、违规处理等法治程序，加强对执业人员的管理[y2}。在规范殡仪市场管理方而，还应充分发挥殡葬协会的协调管理职能，加强组织成员的规范引导，向组织成员分享能够改善殡仪服务行为和效果的各类信息。