高位推动，攻坚克难，全面深化殡葬改革

    近几年来，云南省把殡葬改革作为贯彻落实中央提出的云南发展“三个定位”中生态文明建设排头兵要求的具体体现，高位推动、攻坚克难、重点突破。全省平均火化率42%，比“十二五”初提高16.22个百分点。         

    加强领导、高位推动，确保殡葬改革工作组织到位

    省委、省政府高度重视。省委书记陈豪、省长阮成发、副省长张祖林对殡葬改革高度重视，专题研究部署。省委全面深化改革领导小组将殡葬改革纳入全省全面深化改革重要内容，放在全省经济社会发展大局中统筹谋划。省政府召开殡葬改革工作推进会，现场签订目标责任书。

    抓好政策创制。省委办公厅、省政府办公厅印发了《全面深化殡葬改革的实施意见》《充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》。省民政厅联合省发改委、文明办出台文件，规范服务收费，将文明殡葬纳入精神文明创建内容。

    落实责任传导压力。充分发挥党委政府领导、民政部门牵头、成员单位协同作用，共同推进殡葬改革。省民政厅、省监察厅对党员干部带头情况开展专项检查，省政府督查室将殡葬改革工作列入重点督查考核内容。昭通、曲靖、玉溪、大理等州市成立了书记和州市长为组长的双组长制殡葬改革领导小组。

    加大投入、强化保障，确保殡葬改革工作基础扎实

    加快基础设施建设。近两年，云安省级安排1.5亿元资助新建8个殡仪馆、110个农村公益性公墓。玉溪市5年投入10.24亿元建成9个殡仪馆、673个农村公益性公墓。曲靖市今年预算安排5000万元补助130个农村公益性公墓。保山市隆阳区尝试PPP模式融资5000余万元扩建殡仪馆，施甸县融资1.15亿元补助13个乡镇、138个村骨灰堂建设。

    实施惠民殡葬政策。省民政厅每年安排1000万元用于火化补助。玉溪市对入公墓安葬的补助4000元、特殊困难群众补助5000元。曲靖市火化补助3000元、特殊群众4000元。保山市对火化并入公墓安葬的居民补助2000元以上。目前，云南省有73个县(市、区)户籍人口享受惠民殡葬政策，占56.5%。

    倡导民族生态葬法。各地引导少数民族群众选择既有民族特色、又符合节地生态的葬式葬法。临沧市对少数民族群众节地生态安葬每例补助3000元;大理白族自治州建设白族建筑风格的骨灰堂，引导骨灰“入室”“上墙”;施甸县结合民族习俗，将治丧场所、老年人活动场所相结合，规划建设骨灰堂。目前，全省49个县(市、区)已实施节地生态奖补政策，占37.9%。

    紧盯重点、综合整治，确保殡葬改革工作有序推进

    狠抓散埋乱葬整治。全省共搬迁改造坟墓9.7万家，植树620万株绿化遮挡坟墓16万家，平毁活人墓6.2万家。

    狠抓党员干部带头。各级党员干部特别是领导干部以上率下，带头承诺、带头整治。昆明市28.8万名党员干部、昭通市12.1万党员干部职工作出了带头推行殡葬改革承诺，保山市、德宏傣族景颇族自治州近700个党政机关和事业单位开展了专项检查整改。

    狠抓殡葬市场整顿。省民政厅组织殡葬服务单位公开承诺阳光服务、优质服务、便民服务。昆明、曲靖、文山、保山等州市取缔打碑及棺木作坊555个，整治非法销售丧葬用品364家;昭通市取缔非法治丧场所223家、打碑和棺木制销点420个。