政府对殡葬服务价格的管理

    拥有殡葬服务价格的制定管理权，是实现对殡葬服务单位的合理监管、保障公众利益最有效的手段。从我国目前的殡葬服务价格管理模式来看，由于我国几千年形成的厚葬习俗、入土为安，再加上做过作为世界上人口最多，人均耕地少的国家，政府为推行厚养薄葬、改革土葬，节约丧葬用地，保护仅有的耕地，对殡仪服务的价格实施低于成本价，对公墓价格采取利用价格杠杆调节土地资源需求的办法进行调控，丧属购买墓地的价格可能远高于墓地的成本，形成政府默认的高额垄断利润。                

    如果没有政府的监控和管制，殡仪服务的亏损以及公墓经营的高额利润，无论对消费者，或是对不同殡葬业将都是不合理的。所以，政府对殡葬服务价格进行管制时，往往需要在不同的政策目标之间实现平衡。一方面，行业是自然垄断行业，缺乏竞争性的市场环境，拟制对价格形成和资源配置起基础性作用的市场机制，保护弱势群体一用户的利益，实现社会的公平是政府进行管制的主要理论基础。另一方面，如果不引入有效的商业竞争原则和激励机制，殡葬服务业的效率无法提高，由此产生的公平扣，是一种高成本的公平，或事实上的不公平。如何平衡上述一对矛盾是政府设计价格管制制度、采取相对完善的价格管理模式、确保殡葬服务价格合理性的核心问题。